吴江城镇化有着深厚的历史底蕴。宋代以后，江南商品经济的发展，加上优越的地理位置、密集的水上交通等因素，吴江小城镇快速发展。进入新世纪后，我国的城镇化进程步入一个新阶段，城镇化发展更加注重质量。2008年，吴江随苏州一起被列为全省城乡一体发展综合改革试点区，吴江进入了城乡互动的新型城镇化阶段。2014年，吴江又随苏州进入城乡一体化综合改革的国家试点。与苏州同步，几年来，七都这个太湖南岸的精致小镇，默默地用属于自己的方式，实践着、探索着有“七都”个性的新型城镇化。

党委书记查旭东从七都的特色定位、产业支撑、基础配套、文化内涵与精神内核、发展规划、经济抓手等方面阐述了新型城镇化的“七都定义”。

——我们的新型城镇化一定要“人无我有”

“关于新型城镇化实践，我们的一个理解是，七都的城镇化一定不是文件上的，一定不是可以简单把它归入某个类别的，如果这样的话，它的定位是很值得担忧的。所以从一开始，我们的新型城镇化就注重‘人无我有’，追求它的独特性、唯一性、不可复制性。只有具备了这些要素，我们才有可能防止被简单地复制，也避免重复一些老路。这也是这一轮中央提出特色镇建设、新型城镇化的要求。现在全国4万多个乡镇，如果大家都是按照一个口径、一个标准去做的话，那么很有可能变成一个新的同质化的过程。所以我觉得新型城镇化的定位，是每个镇一定要寻找自己的独特性。对于七都来说，我们要寻找适合自己的特色化定位，定位是在实践当中，对于现有条件、现状基础、自然禀赋，加以分析，加以梳理，能够实实在在地找到一个结合点，然后作为整个城镇的一个建设的主题。‘精致小镇从容七都’这八个字也不是一天产生的。刚开始，我们也是从功能完善角度，提出建设‘精致小镇’，后来我们发现光有‘精致’，只是解决了一个‘形’的概念，缺少文化与精神的内涵，所以在此基础上，我们也提出了建设‘从容七都’的一个目标，把这八个字作为七都的一个特色、一个核心定位。”

——没有产业支撑的一个特色镇到最后就是昙花一现

有了这个定位，很关键的一点就是产业支撑。查旭东表示，说到底，如果说一个特色镇没有产业的支撑，到最后它就是一个盆景，就是昙花一现，是不可持续的，是很难简单地靠政策支持维系的。推进城镇化过程中，本身是需要大量的投入的，但是这个投入，我们认为一定是要和产业支撑衔接配套的，没有产业支撑的城镇化最后会变成一个空壳，没有生命。对七都来说，我们想了两条：依托传统工业经济转型是一个核心的产业支撑，目前来说这一块是根本，同步推进“三产”，做有七都特色的服务业板块。第二块我们考虑和文化挂钩。因为七都的文化产业是从零开始的，“三产”这一块还是比较薄弱的。“三产”光辐射本地人群是不够的，我们选择“三产”入驻，一定是要在更广的范围内思考，找准以及结合自身优势，打好太湖牌、打响国学牌、引入“迷笛”牌，将这三张牌结合起来，形成七都新型服务业的依据。

——每一个基础设施项目既是产品又是作品

关于基础设施，查旭东认为，无论是公园、学校、养老院、幼儿园还是文化广场的建设，所有这些项目既是功能性的，同时又希望项目本身是精品，让老百姓可以引以为豪。这些设施，不仅仅是一个个产品，更是一个个作品，这样的东西经得起时间和历史的检验，能够成为市场和行业的高标准。比如养生养老，七都将与上市公司合作，目标是要跟资本市场结合，走品牌经营之路。

——“精致小镇 从容七都”的品牌将是无形资产

查旭东说，“精致小镇 从容七都”这个品牌，如今是七都的文化内涵与精神内核。我们希望形成七都的文化元素，是可供大家使用的无形资产，这是一个更高的目标，也是努力的方向。从容七都的定位，更多基于太湖大学堂，我们意在给小镇一个文化上的积淀，增强老百姓的幸福感、获得感，在这样一片真山真水的地方，让老百姓更从容一点，生活品位更高一点，寻求一种新的生活方式。若这样的生活方式能和我们的产业结合，那就是一个多赢的局面。既能让当地的民众受益，又能让新兴产业的从业人员受益，两者相加更好地凸显七都的品位特质。希望我们的理念和一些儒商找到结合点，解决一个落地的问题。以后的新型化农村，农民不需要背井离乡，在家门口就能跟现代商业相结合，解决就地就业创业的致富问题，同时与环境之间共生共容，相互之间不会产生破坏。

——把政府想做的事情都纳入规划

规划已经变成一个必备的前提，最近几年七都的几个规划都在同步推进，有些已经完成了，比如城镇建设总规、土地利用总规、旅游规划、水利风景区规划等，现在探索多规融合。对于规划这一块，也是把我们想做的事情都纳入规划，然后把将来可能做的事情在规划里有所描述，不把所有的可能性都框死，给今后发展预留空间，但是大的、方向性的东西要明确，有一个明确的指向。我们追求生态的导向、文化的导向。吴江东太湖生态旅游度假区，它的总体规划也涵盖了庙港一部分，对庙港区域的定位就是养生组团，这个与七都对庙港的发展定位是相吻合的。今年吴江区规划局帮助我们在做整个七都的沿太湖区域的规划，就是说以后怎么开发、怎么做、做什么，都要在规划当中找到依据，总规有了之后做控规，以后还要做详规，最后可能要深化到具体的项目。七都要做好和太湖新城错位发展的文章，比如庙港区域不追求高楼大厦，所有的建筑风貌都是苏式化，包括风貌的控制、色调的控制，以及以后产业的控制。

中国新型城镇化研究课题组点评：无论是文化建设还是城镇面貌改善，都跟经济发展密切相关。经过前面五年打造，经济是基础，文化做加法，环境作支撑。现在招商，更多的在于软环境、软实力的竞争，包括一些基础设施配套方面，所以政府还是要做好修桥铺路、改善城镇面貌、文化建设文章，把这些载体平台都搭建好了，先把这个‘巢’做得精致一点，自然就能引‘凤’。