2016年中国房地产市场全年成交规模创历史新高，是异常热闹而跌宕的一年。在这一年，各大公司都在积极谋求出路，通过产品和业态创新，产业创新，以及商业模式和管理创新等方式，探索新的更长久的利润增长引擎。

在房地产行业进入跨界融合、创新发展的大背景下，如何创新存量、寻求增量，成为了行业转型的关键。从数据来看，竞争格局已加速向规模化转变，其中恒大、万科、碧桂园寡头垄断特征加剧，3家房企市场份额已近10%。同时，行业竞争模式不断升级，面对越加激烈的挑战，各大企业更注重价值创造能力的提升以保障持续发展，并进一步推动了房地产产品和业态的创新，以及房地产产业向周边产业创新性发展，产业间的边界在融合。此外，互联网+与新技术的应用，成为了各业态商业模式和管理创新的主要手段，助推了整个房地产产业的升级和转型。

中国房地产行业创新业态已进入快速发展期，一方面储备项目持续增加，为未来发展提供保障，另一方面，人员结构不断优化，助力行业服务升级。中国房地产行业创新业务需把握市场“窗口”机会，加速发展的同时，注重管理效率提升、服务能力建设。

城市更新是未来城市发展的风向标，是经济和社会可持续发展的必然选择。多年高强度的土地开发，城市可供建设的新增土地已所剩无几，空间资源严重紧缺。同时，大量土地用途和建筑物使用功能已明显不符合社会经济及产业发展要求,城市发展遭遇瓶颈。面对这一难题，以低效用地再开发、存量不动产再利用为主流的城市更新将成为释放土地空间，破解城市发展困局的有力武器。本报告将对2016年城市更新的创新发展进行分析，报告分为三部分：第一部分解读与城市更新密切相关的政策。第二部分分析北京城市更新的发展概况和创新趋势，主要集中在文化创意产业园区和养老地产方向。第三部分介绍城市更新领域涌现出的一些具有代表性的创新IP。

▷ 2、鼓励农村集体经济组织和原集体建设用地使用权人积极参与；

▷ 3、鼓励产业转型升级优化用地结构，对企业“退二进三”、迁址重建的，要求各地在用地选址、土地审批、用地规模与计划安排等方面给予积极支持；

▷ 4、鼓励市场主体收购相邻多宗低效利用地块，申请集中改造开发；

▷ 5、明确要求加强公共设施和民生项目建设，优先安排一定比例用地，用于基础设施、市政设施、公益事业等公共设施建设，对积极履行公共性、公益性义务，配建保障性住房或公益设施的改造开发主体，各地可进一步给予适当政策奖励。

此外，按照依法依规、尊重历史的原则，对历史遗留建设用地，提出了分类处理的政策意见。

▷ 2、强化社会监督。建立改造开发工作信息公开制度，对涉及的各个环节实行全过程公开，接受社会和公众监督；同时涉及土地出让的必须开展地价评估、集体决策、结果公示，确保改造开发公开、公平、公正。

▷ 3、加强信息化建设。建立城镇低效用地数据库，将改造开发项目审批、实施、竣工验收等及时上图入库，提高信息化水平，实行改造开发工作全程动态监管。

▷ 4、严守廉政纪律。建立责任追究机制，加强廉政风险排查，扎好笼子、定好规矩，从源头上防止寻租行为发生；规范资金管理，项目收益要公开透明，确保资金安全高效使用；严格监督管理，加强项目实施跟踪评估，及时纠正发现的问题，保证改造开发工作规范健康开展。

近年来，党中央、国务院为培育发展新动力，推进供给侧结构性改革，实现稳增长、调结构、促就业目标，先后出台了一系列的产业促进政策。2016年10月28日国土资源部印发《产业用地政策实施工作指引》，系统梳理了目前现行各项支持新经济、新产业、新业态、新模式发展用地政策，详细解释了各种政策工具及其法律依据、概念内涵、适用情形、注意事项等，为新产业用地提供了“政策工具包”和使用说明书。以该《指引》为基础，并深入研读近60项产业促进政策后，发现12个文件明确提出利用存量房产、土地资源发展支持产业的5类产业用地政策规定，通过汇总整理形成《利用存量不动产发展支持产业的用地政策一览表》。城市更新相关条款如下：

对本指引印发后国家和部新出台的产业用地政策，地方各级国土资源主管部门可自行纳入本指引适用范围。

市、县国土资源主管部门要加强与产业主管部门的协调配合，依据土地供应合同、划拨决定书、产业主管部门出具的证明文件、前置条件文件、项目用地产业发展承诺书等约定的用地条件、用地责任、监管责任，强化用地供后联合监管。重大事项要及时向市、县人民政府或相关机构报告。