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☆经济增长目标
创新驱动整体提速。经济保持中高速增长,发展质量和效益持续提高,产业结构全面优化升级。
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☆可支配收入增长
城市综合经济实力和创新能力再上新台阶,人民生活水平和质量普遍提高。
高质量的就业更加充分,力争到2020年居民人均可支配收入比2010年翻一番。
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☆人口和土地红线
常住人口总量不超过2500万。
大气、水、土壤、绿化环境质量稳定持续改善。逐年减少建设用地增量,规划建设用地总量实现负增长。
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☆四个中心目标
全面提升“四个中心”整体水平。注重优环境、促联动、强功能,围绕提升产业整体竞争力、市场定价权、贸易便利化水平、航运枢纽功能,全力推进上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设。
聚焦金融合作、经贸投资、人文交流和基础设施等重点领域,积极推进与“一带一路”沿线国家(地区)合作,鼓励上海优势企业布局海外,努力成为支撑国家实施“一带一路”战略的重要枢纽城市。
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☆养老和教育目标
促进基础教育优质均衡发展,办好每一所家门口的学校,缩小城乡之间、区域之间校际差距,完善助学帮扶体系,使学生不因家庭经济困难放弃学业,办好特殊教育学校,让每个孩子享有更公平的教育。
提供更加普惠便利的养老服务。更加积极主动应对人口老龄化,加快完善社会养老服务体系,形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务格局,努力实现基本养老服务应保尽保。
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☆市委"十三五"规划建议框架及其他亮点选摘:
(一)“十二五”时期上海发展取得的重大成就。
(二)“十三五”时期上海发展面临的机遇和挑战。
(三)制定“十三五”规划的指导思想和基本要求。
(四)奋斗目标。
【到2020年,形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架】
【基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市,在更高水平上全面建成小康社会,让全市人民生活更美好】
(五)全面提升“四个中心”整体水平。
(六)加快科技创新中心建设。
【建设张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等科技创新中心重要承载区】
(七)着力推进制度创新。
【落实国家实施大数据战略要求,加快全面实现各级政府数据互联互通、信息共享,推进数据资源开放共享】
【加快国有企业集团整体上市和核心业务资产上市,深化国有企业开放性市场化重组,发展混合所有制经济】
【引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力】
【减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,稳步推进资源环境、公用事业、社会民生等领域价格改革】
(八)推动区域协调发展。
【加快虹桥商务区、上海国际旅游度假区、世博园区、前滩、徐汇滨江、临港等六大重点区域开发建设】
(九)推进城乡协调发展。
【全面推广家庭农场等经营模式,大力发展多功能都市现代农业,建设国家现代农业示范区,率先实现农业现代化】
(十)协同提升城市建设和管理水平。
【提高虹桥商务区、迪士尼、临港等重点区域局部交通管理水平和通行能力】
【严格管控私家车持续增长,依法严格加强交通管理】
【使上海成为全国带宽最宽、网速最快、资费最低的地区之一,公共活动区域免费WiFi覆盖率全国领先】
(十一)增强城市文化软实力。
【加快兴建上海博物馆东馆、上海图书馆东馆、上海大歌剧院等一批新地标】
【打造以人民广场、浦东花木地区为核心和沿黄浦江、苏州河布局的文化集聚区域】
(十二)下决心调整淘汰低效落后产能。
【以清洁化、绿色化为引领,推动钢铁、石化等传统工业优化升级,加快104、195区块能级提升和转型步伐】
(十三)用更大力气推进绿色低碳循环发展。
(十四)大力建设和整治生态环境。
【按照世界级生态岛建设要求,加快崇明生态环境基础设施建设,设立全市最高的产业发展绿色门槛,重点生态功能区实行产业准入负面清单】
【以控制PM2.5为首要任务,立足长三角区域大气污染联防联控,深化实施清洁空气行动计划】
(十五)完善体制机制法治保障。
【激励社会力量参与生态环境建设,加快形成谁污染、谁付费、第三方治理的运行模式,培育形成一批骨干企业】
(十六)努力建设高度开放的自贸试验区。
【全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,推进“证照分离”等改革试点,促进内外资企业一视同仁、公平竞争】
(十七)整体提升开放型经济发展水平。
【鼓励外资研发中心升级为全球研发中心和开放式创新平台】
【促进对外投资合作方式创新,鼓励发展跨国并购基金和中介服务机构,增强走出去企业的竞争力和抗风险能力】
(十八)积极参与、主动服务长三角地区发展、长江经济带和“一带一路”建设。
【加快建设沿江综合运输大通道和交通枢纽,协同推动航道统一规划、船舶统一设计、建设统一标准、服务管理统一模式】
【鼓励上海优势企业布局海外,努力成为支撑国家实施“一带一路”战略的重要枢纽城市】
(十九)全力做好对口支援和合作交流工作。
【加大对西藏、新疆、云南、青海、贵州和三峡库区等的对口地区帮扶力度】
(二十)率先实现教育现代化。
【办好每一所家门口的学校,缩小城乡之间、区域之间校际差距】
【打通中职到专业学位研究生培养通道,为每个学生提供更多求学成才路径】
(二十一)努力实现更加充分、更高质量的就业。
【加强职业技能培训,推行终身职业技能培训制度,加大高技能人才培训力度,推行企业新型学徒制,提高技术工人和技能人才待遇】
(二十二)建立合理有序的收入分配体系。
【分类实施机关和企事业单位等工资制度改革,健全工资正常增长机制】
【加大对创新创造活动及其成果的激励和保护力度,努力让知识密集型创造性劳动获得应有的更高报酬】
(二十三)建立更加公平、更可持续的社会保障制度。
【加快发展多层次社会保险,发展职业年金、企业年金和商业养老保险,大力发展商业健康险】
(二十四)提升市民健康水平。
【构建面向全民、覆盖全生命周期的健康管理体系】
【落实好一对夫妇可生育两个孩子政策】
(二十五)提供更加普惠便利的养老服务。
八、加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证
(二十六)提高党总揽全局、协调各方的能力。
(二十七)用好用活人才这个第一资源。
【让各类人才近者悦而尽才、远者望风而慕】
(二十八)强化法治保障。
【在全社会形成良好法治氛围和法治习惯,使上海成为法治环境最好的城市之一】
(二十九)加强和创新社会治理。
【以区域化党建为引领,优化完善街镇管理体制,推动管理资源、管理力量下沉,健全统一规范的社区工作者职业化体系】
(三十)调动全社会力量,共建更好的城市。